各地、各有關部門要(yao)督促(cu)企(qi)業(ye)主要(yao)負責人(ren)在(zai)全面落實安全生(sheng)產法規定職責基礎(chu)上,重(zhong)點抓好(hao)以(yi)下七項工作(zuo)。
落實企業全(quan)員安全(quan)生產責(ze)任
企(qi)業(ye)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)第一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任人(ren)(ren)(ren)(ren)責(ze)(ze)(ze)(ze)任,帶動(dong)(dong)企(qi)業(ye)全(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi),認(ren)真對照落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)《山東(dong)省(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)主體責(ze)(ze)(ze)(ze)任規(gui)定》《山東(dong)省(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位全(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任清單》,進(jin)一(yi)步修訂完善本(ben)單位全(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)崗位責(ze)(ze)(ze)(ze)任清單,明確(que)從(cong)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、其他負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、職能部(bu)門(men)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、生(sheng)(sheng)產(chan)車間(區(qu)隊(dui))負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、生(sheng)(sheng)產(chan)班組(zu)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、一(yi)線從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(包括勞務派遣人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)生(sheng)(sheng)等(deng)(deng))的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)崗位責(ze)(ze)(ze)(ze)任,全(quan)(quan)(quan)(quan)面消除(chu)責(ze)(ze)(ze)(ze)任盲(mang)區(qu)和(he)管(guan)理(li)漏(lou)洞。要(yao)(yao)突出管(guan)理(li)團隊(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi),組(zu)織制(zhi)定企(qi)業(ye)分管(guan)負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)總監安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)職責(ze)(ze)(ze)(ze)清單和(he)本(ben)次專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)工作(zuo)(zuo)清單;嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)總監委派和(he)雙重(zhong)領導等(deng)(deng)制(zhi)度(du)(du),專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)期間,企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)總監要(yao)(yao)將(jiang)組(zu)織實(shi)(shi)(shi)(shi)施重(zhong)大隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)(pai)查整(zheng)治(zhi)情況,向所在地負有(you)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)職責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)部(bu)門(men)專(zhuan)項述(shu)職;依法設置安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)機構(gou)或(huo)者配(pei)備專(zhuan)兼職安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan);根據(ju)需要(yao)(yao)聘(pin)請行(xing)業(ye)領域安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)專(zhuan)家強化技(ji)術指導,精準查找(zhao)重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患(huan)、科(ke)學治(zhi)理(li)重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患(huan),提高隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)(pai)查和(he)整(zheng)改的(de)質(zhi)量。建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)內部(bu)考核獎懲機制(zhi),督(du)促一(yi)線從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(包括勞務派遣人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)生(sheng)(sheng)等(deng)(deng))嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)崗位責(ze)(ze)(ze)(ze)任,嚴(yan)格(ge)遵守(shou)規(gui)章制(zhi)度(du)(du)和(he)操作(zuo)(zuo)規(gui)程,堅決杜(du)絕(jue)“三違(wei)”行(xing)為。
對標對表開展(zhan)自查自改
企(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)要學(xue)習研究本行業(ye)(ye)(ye)領域重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)判定(ding)標(biao)準或(huo)重(zhong)(zhong)(zhong)點檢(jian)查(cha)事(shi)(shi)項,制(zhi)定(ding)實施(shi)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)排(pai)查(cha)整治(zhi)具體方案(an),公開作出重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)“清(qing)零(ling)”承(cheng)諾。嚴(yan)格落實《山東省生產安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)治(zhi)理辦(ban)法(fa)》,建(jian)立健全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)治(zhi)理制(zhi)度,建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)臺賬,實行閉(bi)環管(guan)(guan)理,并嚴(yan)格執(zhi)行重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)直報制(zhi)度。能(neng)立即整改的(de),要立查(cha)立改;需要一定(ding)時間(jian)(jian)整改的(de),要明確責(ze)任(ren)人(ren)、措施(shi)、資(zi)金(jin)、期(qi)限(xian)和應急預案(an),并按分級屬(shu)地原則(ze)向負(fu)有(you)安(an)全(quan)監管(guan)(guan)職責(ze)的(de)有(you)關部(bu)門報告,整改完成由主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)、安(an)全(quan)總監(分管(guan)(guan)負(fu)責(ze)人(ren))簽字銷號。及(ji)時吸取專項行動期(qi)間(jian)(jian)國內外發生的(de)典型事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)教(jiao)訓,迅速組織排(pai)查(cha)整治(zhi)本企(qi)業(ye)(ye)(ye)同類事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)。專項行動期(qi)間(jian)(jian),主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)每季度要帶隊對本單位重(zhong)(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)隱(yin)(yin)(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查(cha)整治(zhi)情況至少(shao)開展1次(ci)檢(jian)查(cha)(高危行業(ye)(ye)(ye)領域企(qi)業(ye)(ye)(ye)每月至少(shao)1次(ci))。
組織對動火、有限空間、高處作業、
臨時用電等危(wei)險作業開展排(pai)查(cha)整治
企業(ye)(ye)(ye)主要(yao)負責(ze)人要(yao)深刻(ke)吸(xi)取近期違(wei)規動(dong)火(huo)引發的(de)重(zhong)特大事故教訓,組(zu)(zu)織(zhi)開展1次(ci)全員(yuan)安(an)(an)(an)全警示教育活動(dong);嚴(yan)(yan)格(ge)按照(zhao)《山東省企業(ye)(ye)(ye)危險作(zuo)業(ye)(ye)(ye)報告(gao)管理(li)辦(ban)法》,組(zu)(zu)織(zhi)制定并(bing)嚴(yan)(yan)格(ge)落實電(dian)氣焊和(he)其他(ta)(ta)動(dong)火(huo)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、有限空間作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)處作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、臨時用(yong)電(dian)等(deng)(deng)危險作(zuo)業(ye)(ye)(ye)管理(li)制度,每次(ci)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)前都嚴(yan)(yan)格(ge)履(lv)行審批(pi)(pi)手續,督(du)促(cu)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)嚴(yan)(yan)格(ge)遵守(shou)安(an)(an)(an)全操作(zuo)規程(cheng),明確(que)現場監(jian)護人員(yuan),嚴(yan)(yan)格(ge)落實安(an)(an)(an)全措施檢查(cha)和(he)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)過程(cheng)監(jian)督(du),做到(dao)未(wei)審批(pi)(pi)不(bu)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、無(wu)監(jian)護不(bu)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)、安(an)(an)(an)全措施不(bu)到(dao)位(wei)不(bu)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)。組(zu)(zu)織(zhi)對(dui)電(dian)氣焊等(deng)(deng)設備進行全面(mian)安(an)(an)(an)全檢查(cha),嚴(yan)(yan)禁帶(dai)病作(zuo)業(ye)(ye)(ye),不(bu)得(de)使用(yong)淘汰或危及(ji)安(an)(an)(an)全的(de)電(dian)氣焊設備。舉一(yi)反(fan)三組(zu)(zu)織(zhi)對(dui)動(dong)火(huo)等(deng)(deng)危險作(zuo)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)以及(ji)易產(chan)生重(zhong)大事故隱(yin)患的(de)其他(ta)(ta)關鍵崗位(wei)人員(yuan)落實崗位(wei)責(ze)任情(qing)況進行1次(ci)全面(mian)排查(cha),嚴(yan)(yan)禁聘用(yong)和(he)招請(qing)未(wei)經安(an)(an)(an)全培訓合格(ge)、未(wei)取得(de)相關證書的(de)人員(yuan)在特種(zhong)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)上(shang)崗作(zuo)業(ye)(ye)(ye),明確(que)“誰招請(qing)無(wu)證人員(yuan),誰負責(ze)任”的(de)管理(li)制度。
組織對外(wai)包外(wai)租(zu)等(deng)生(sheng)產(chan)經營(ying)活動
開展排查整治
企業主要(yao)(yao)負責人要(yao)(yao)針(zhen)對本企業生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營項目(mu)和場所外包外租(包括委托、合作等(deng)類(lei)似方(fang)式)情況(kuang)組織開(kai)展1次全(quan)(quan)面(mian)排查,重點檢查是否存在承(cheng)包承(cheng)租方(fang)不(bu)(bu)具備安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)件或者相應資(zi)質以及雙方(fang)未簽訂安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)協議、安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理職責不(bu)(bu)清、未按規定進(jin)行(xing)安全(quan)(quan)技(ji)術交(jiao)底等(deng)問題(ti),不(bu)(bu)符合法律(lv)法規規定的要(yao)(yao)堅決依法處(chu)理;將外包外租等(deng)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營活動納(na)入(ru)本企業安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理體系,加強統一協調(diao)、管(guan)理,定期進(jin)行(xing)安全(quan)(quan)檢查,發現(xian)安全(quan)(quan)問題(ti)的及時督促整改。
組織對安(an)全生產教育培訓開(kai)展(zhan)排查整治(zhi)
企業(ye)主要負責人要專題(ti)組(zu)織(zhi)對重(zhong)大事故隱患判定標準(zhun)或(huo)重(zhong)點檢查(cha)事項(xiang)(xiang)進行全(quan)員培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun),使全(quan)體員工(gong)掌握隱患排查(cha)相(xiang)關技能(neng)。同時,組(zu)織(zhi)對日常安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)情(qing)況進行自查(cha),重(zhong)點檢查(cha)是否存在未(wei)規范制定落實(shi)安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)計劃(hua),全(quan)員教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)虛化(hua)弱化(hua);培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)內(nei)容(rong)針(zhen)對性、適用性不(bu)強,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)質(zhi)量不(bu)高;培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)范圍(wei)未(wei)全(quan)員覆(fu)蓋,一線員工(gong)安(an)全(quan)意識和(he)安(an)全(quan)素質(zhi)不(bu)高;過度依賴第三(san)方(fang)機構,安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)搞(gao)形式、走過場,甚至(zhi)弄虛作假;未(wei)如實(shi)記錄(lu)安(an)全(quan)生產教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)情(qing)況等問題(ti),補(bu)足企業(ye)安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)短板弱項(xiang)(xiang)。
組織對(dui)安全生產(chan)制(zhi)度措施(shi)落實情況
開展排查整治
企業(ye)主要負(fu)責(ze)人要聚焦(jiao)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)措(cuo)施,逐(zhu)條對照、逐(zhu)項(xiang)(xiang)落(luo)實(shi)(shi)(shi),堅決(jue)避免(mian)“有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不執行(xing)”或“口(kou)頭(tou)執行(xing)、紙(zhi)面落(luo)實(shi)(shi)(shi)”等問題,打通制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)落(luo)實(shi)(shi)(shi)“最后一公(gong)里”。重點組織(zhi)建立(li)符(fu)合本單位實(shi)(shi)(shi)際的(de)(de)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)“晨會”、“開(kai)工(gong)(gong)第一課”、事(shi)故警示教育等制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du);嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)有(you)獎(jiang)(jiang)舉報“公(gong)告牌”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du),建立(li)本單位內部事(shi)故隱患舉報獎(jiang)(jiang)勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),設立(li)有(you)獎(jiang)(jiang)舉報專項(xiang)(xiang)資金,鼓勵(li)、發(fa)動(dong)員工(gong)(gong)發(fa)現舉報身(shen)邊隱患,對有(you)功(gong)人員給予獎(jiang)(jiang)勵(li);建立(li)風(feng)(feng)(feng)險(xian)分級(ji)管(guan)控(kong)和隱患排查治理(li)雙重預防機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),逐(zhu)一落(luo)實(shi)(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防控(kong)措(cuo)施,對重大危險(xian)源(yuan)實(shi)(shi)(shi)施動(dong)態(tai)監控(kong);嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)診斷(duan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du),定期開(kai)展安(an)(an)(an)全診斷(duan),推動(dong)實(shi)(shi)(shi)現風(feng)(feng)(feng)險(xian)自辨自控(kong)、隱患自查自治;將接(jie)受作業(ye)指令的(de)(de)勞(lao)務派遣人員、靈活用工(gong)(gong)人員納(na)入本單位統(tong)一管(guan)理(li),履(lv)行(xing)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)保(bao)障責(ze)任;同時,結合企業(ye)實(shi)(shi)(shi)際抓好其他制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)措(cuo)施落(luo)實(shi)(shi)(shi)。
組織開展(zhan)事故應急救(jiu)援演練活(huo)動
企業(ye)主要負(fu)責人(ren)要根據本行業(ye)領域事故特點,至(zhi)少組織開展1次事故應急救援預案(an)演練(高(gao)危行業(ye)領域企業(ye)每(mei)半年至(zhi)少1次),特別要讓(rang)全(quan)體從業(ye)人(ren)員主動落實安(an)(an)全(quan)生產崗位責任,熟知安(an)(an)全(quan)逃(tao)生出口(或避災(zai)路線),切實提高(gao)從業(ye)人(ren)員應急避險意(yi)識。
強化各部門安全監管職責認同(tong),切實(shi)提升(sheng)發(fa)現問題(ti)和(he)解決問題(ti)的(de)強烈意(yi)愿和(he)能力水平。
各有關部門要分兵把守、齊抓(zhua)共管(guan)(guan),以頑強的斗(dou)爭精神(shen)、過(guo)硬的素質能力及(ji)時發現并查(cha)處企業(ye)的非法(fa)違(wei)規問題,堅決整(zheng)治安(an)全(quan)監管(guan)(guan)執法(fa)“寬松軟(ruan)虛”,通過(guo)精準嚴格的監管(guan)(guan)執法(fa)倒逼企業(ye)主(zhu)體責任落實。重點抓(zhua)好以下七項(xiang)工作。
積極主(zhu)動擔(dan)責履(lv)責
各行(xing)(xing)業主(zhu)(zhu)管部門(men)和負有安全監管職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)部門(men)要(yao)結(jie)合落實黨(dang)的(de)二十大精(jing)神和學(xue)(xue)(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義思想主(zhu)(zhu)題教(jiao)育,深入學(xue)(xue)(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記關于安全生產(chan)(chan)重要(yao)論(lun)述,以學(xue)(xue)(xue)鑄魂(hun)、以學(xue)(xue)(xue)增智、以學(xue)(xue)(xue)正(zheng)風(feng)、以學(xue)(xue)(xue)促干,把(ba)學(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育成(cheng)果轉化為更好履行(xing)(xing)安全生產(chan)(chan)監管職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)實際行(xing)(xing)動,更好知責(ze)(ze)(ze)(ze)擔責(ze)(ze)(ze)(ze)、履責(ze)(ze)(ze)(ze)盡責(ze)(ze)(ze)(ze)。要(yao)按照(zhao)《山東(dong)省安全生產(chan)(chan)行(xing)(xing)政責(ze)(ze)(ze)(ze)任制規定》和《山東(dong)省安全生產(chan)(chan)任務(wu)分工》要(yao)求(qiu),在本次專項行(xing)(xing)動中扎實履行(xing)(xing)監督檢查和監管執法(fa)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze),發(fa)揚斗爭(zheng)精(jing)神,增強(qiang)斗爭(zheng)本領,切實提升發(fa)現(xian)問題和解決問題的(de)強(qiang)烈意愿(yuan)和能力水平(ping)。
細化明(ming)確排查整治重點內容
省政(zheng)府(fu)安(an)委(wei)會(hui)有關(guan)成(cheng)員單(dan)位要(yao)結合實際,制(zhi)定(ding)印發(fa)本行業(ye)領(ling)域專(zhuan)項(xiang)行動(dong)(dong)方案(an),加強(qiang)各系統(tong)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)(dong)“條”上(shang)的統(tong)籌(chou)推動(dong)(dong)。專(zhuan)項(xiang)行動(dong)(dong)方案(an)要(yao)重(zhong)點(dian)(dian)突出、簡潔管用,已(yi)有重(zhong)大(da)事故隱患(huan)判(pan)定(ding)標(biao)準的行業(ye)領(ling)域,要(yao)從現有判(pan)定(ding)標(biao)準中(zhong)進一步(bu)聚(ju)焦(jiao)提煉本次(ci)整治(zhi)的重(zhong)點(dian)(dian)隱患(huan);尚無重(zhong)大(da)事故隱患(huan)判(pan)定(ding)標(biao)準的行業(ye)領(ling)域,要(yao)吸取(qu)事故教訓,結合省政(zheng)府(fu)安(an)委(wei)會(hui)印發(fa)的《重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)領(ling)域重(zhong)大(da)安(an)全風(feng)險(xian)隱患(huan)清(qing)單(dan)》(魯安(an)發(fa)〔2022〕11號(hao)),在(zai)方案(an)中(zhong)先行明確(que)本次(ci)整治(zhi)的重(zhong)點(dian)(dian)事項(xiang),同時依法(fa)規范制(zhi)定(ding)執法(fa)檢查重(zhong)點(dian)(dian)事項(xiang),確(que)保隱患(huan)排查整治(zhi)有章可循。各地和(he)有關(guan)部(bu)門可結合本地實際,進一步(bu)補充完善(shan)相(xiang)關(guan)整治(zhi)內容,靶向施治(zhi),精準排查。
加快推進隱(yin)患排查和安全(quan)檢查標準(zhun)化
省政(zheng)府(fu)安委會(hui)辦公室牽(qian)頭制定(ding)動火(huo)等(deng)危險作業、外包外租、全員教育培訓、應急預案和(he)演(yan)練、重點(dian)(dian)制度措施落(luo)實等(deng)5類重點(dian)(dian)事項共(gong)性檢查(cha)(cha)(cha)(cha)表(biao),省有關部門分別制定(ding)本行(xing)業領域重點(dian)(dian)事項專項檢查(cha)(cha)(cha)(cha)表(biao),明確檢查(cha)(cha)(cha)(cha)內容、檢查(cha)(cha)(cha)(cha)方式(shi)、問(wen)題(ti)表(biao)現、判定(ding)依(yi)據、處罰(fa)標準、整改要求等(deng)基本要素,作出(chu)統一(yi)指導,推動檢查(cha)(cha)(cha)(cha)流程標準化、檢查(cha)(cha)(cha)(cha)內容標準化、隱患整改標準化,解(jie)決隱患排查(cha)(cha)(cha)(cha)泛化虛化、基層和(he)企業“不會(hui)查(cha)(cha)(cha)(cha)、查(cha)(cha)(cha)(cha)不出(chu)隱患”等(deng)問(wen)題(ti)。
大力開展(zhan)監管執(zhi)法專題(ti)培訓
和對企宣傳解讀
省有關(guan)部門要利用企業自查(cha)(cha)自改階段的時間,組(zu)織開(kai)展監管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)安全(quan)生(sheng)產專題(ti)培訓,重(zhong)點(dian)(dian)學(xue)習重(zhong)大(da)(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)(huan)判(pan)定標(biao)準、重(zhong)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)事(shi)項及相關(guan)法(fa)律法(fa)規標(biao)準,提(ti)高專業素養和(he)法(fa)治素養,切實提(ti)升(sheng)監管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)發現問(wen)題(ti)和(he)解決問(wen)題(ti)的能(neng)力水平。要通(tong)過各(ge)種方式開(kai)展宣(xuan)(xuan)傳解讀(du),將排查(cha)(cha)整治重(zhong)點(dian)(dian)和(he)安全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)要求(qiu)通(tong)知(zhi)到(dao)行(xing)業內(nei)企業單(dan)位,廣泛深入(ru)宣(xuan)(xuan)傳解讀(du)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)(cha)整治共性檢(jian)查(cha)(cha)內(nei)容(rong)(rong)和(he)專項檢(jian)查(cha)(cha)內(nei)容(rong)(rong),指(zhi)導督促企業明白“查(cha)(cha)什么(me)、怎么(me)查(cha)(cha)”,確保對重(zhong)大(da)(da)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)(huan)“會自查(cha)(cha)、會整改”。
聚焦(jiao)排查整(zheng)治重點精準嚴格執法
負有安(an)全(quan)監(jian)管職(zhi)責(ze)的(de)(de)各有關(guan)部門(men)要強化嚴(yan)懲重(zhong)罰(fa)(fa)(fa)、嚴(yan)督(du)實(shi)(shi)導(dao)、嚴(yan)查(cha)(cha)(cha)細糾,及時發(fa)現并(bing)嚴(yan)肅查(cha)(cha)(cha)處(chu)企(qi)業(ye)非法(fa)(fa)(fa)(fa)違規問題,堅決(jue)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)安(an)全(quan)監(jian)管執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)“寬松軟虛”,倒逼企(qi)業(ye)落實(shi)(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產主(zhu)體責(ze)任。對(dui)企(qi)業(ye)自查(cha)(cha)(cha)查(cha)(cha)(cha)出(chu)的(de)(de)重(zhong)大事(shi)(shi)故隱(yin)患,已(yi)按規定報(bao)告并(bing)正在(zai)采取(qu)有效(xiao)措施消除的(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)不予(yu)行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)(fa)。對(dui)排查(cha)(cha)(cha)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)不力導(dao)致重(zhong)大事(shi)(shi)故隱(yin)患依(yi)(yi)然存在(zai)或發(fa)生(sheng)事(shi)(shi)故的(de)(de),要依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)主(zhu)要負責(ze)人(ren)實(shi)(shi)行(xing)“一(yi)(yi)案雙(shuang)罰(fa)(fa)(fa)”;重(zhong)大事(shi)(shi)故隱(yin)患長期存在(zai)并(bing)多次受(shou)到(dao)處(chu)罰(fa)(fa)(fa)的(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)提請地方人(ren)民政府予(yu)以關(guan)閉(bi)并(bing)落實(shi)(shi)企(qi)業(ye)主(zhu)要負責(ze)人(ren)行(xing)業(ye)禁(jin)入(ru)規定;涉嫌(xian)犯罪(zui)的(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)移(yi)送司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)追究(jiu)刑事(shi)(shi)責(ze)任。對(dui)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)中發(fa)現的(de)(de)重(zhong)大事(shi)(shi)故隱(yin)患要緊盯不放,督(du)促企(qi)業(ye)堅決(jue)整(zheng)(zheng)改落實(shi)(shi)到(dao)位,嚴(yan)禁(jin)以罰(fa)(fa)(fa)代(dai)管、罰(fa)(fa)(fa)而不管,嚴(yan)禁(jin)企(qi)業(ye)“帶病”生(sheng)產經營。要根據監(jian)管執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)情況,定期通報(bao)一(yi)(yi)批(pi)、約談一(yi)(yi)批(pi)、聯合懲戒一(yi)(yi)批(pi)、停產整(zheng)(zheng)頓一(yi)(yi)批(pi),并(bing)在(zai)政務網站或主(zhu)流媒(mei)體分(fen)期分(fen)批(pi)公布安(an)全(quan)生(sheng)產典型執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案例(li)(含危險(xian)作業(ye)罪(zui))。
創新方式提升監管執法效能
各(ge)級(ji)各(ge)相關部(bu)門(men)通過幫扶式(shi)檢查(cha)(cha)、審計式(shi)檢查(cha)(cha)等(deng)檢查(cha)(cha)方(fang)式(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)照(zhao)排查(cha)(cha)整治(zhi)重點(dian)進行全面檢查(cha)(cha),負有(you)安全監管(guan)職責的(de)各(ge)有(you)關部(bu)門(men)要運(yun)用(yong)“四(si)不兩直”、明查(cha)(cha)暗訪、異地執法、交叉(cha)互檢等(deng)工作(zuo)方(fang)式(shi)不斷提(ti)高執法質(zhi)量,對(dui)(dui)(dui)(dui)企業(ye)查(cha)(cha)深(shen)查(cha)(cha)透查(cha)(cha)徹底,避免走形(xing)式(shi)、走過場。要依托“互聯網+監管(guan)”等(deng)信息手段,加強部(bu)門(men)間互聯互通,落實企業(ye)安全生產(chan)分(fen)類分(fen)級(ji)監管(guan)措施,對(dui)(dui)(dui)(dui)于大數據排查(cha)(cha)發現的(de)屢(lv)查(cha)(cha)屢(lv)犯的(de)企業(ye)負責人(ren)和(he)重點(dian)企業(ye)實施精準有(you)效監管(guan)。對(dui)(dui)(dui)(dui)于涉及多部(bu)門(men)、區域性違法違規行為(wei)的(de),強化信息通報共享和(he)部(bu)門(men)協調聯動,開展(zhan)跨部(bu)門(men)聯合執法檢查(cha)(cha)、聯合信用(yong)監管(guan)。要組織專家(jia)對(dui)(dui)(dui)(dui)重點(dian)地區、重點(dian)企業(ye)幫扶指導;積極服(fu)務(wu)企業(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)電焊等(deng)特種作(zuo)業(ye)人(ren)員的(de)排查(cha)(cha)整治(zhi)工作(zuo),及時提(ti)供特種作(zuo)業(ye)人(ren)員培訓(xun)和(he)考核發證服(fu)務(wu)。
建立(li)倒查(cha)機制嚴(yan)格(ge)問責(ze)問效
各市、各有關部門要(yao)建立健全安全監管執(zhi)法責(ze)任倒查(cha)機制,嚴格(ge)執(zhi)行“誰(shui)檢(jian)查(cha)、誰(shui)簽(qian)名、誰(shui)負責(ze)”。要(yao)理直(zhi)氣壯(zhuang)開展(zhan)約談(tan)通(tong)報,對排查(cha)整(zheng)治(zhi)不力的(de)有關地方嚴肅指出存在的(de)突出問題,情況嚴重的(de)按規定予以問責(ze)處理;省政(zheng)府安委(wei)會辦公(gong)室將視情況對有關地方進行約談(tan),并(bing)在全省進行通(tong)報。
強化地方黨委(wei)政府(fu)領導責任,切實增強統籌發展和(he)安(an)全的能(neng)力水平。
各級黨(dang)委政府(fu)要樹(shu)牢安全(quan)發展理念,嚴格(ge)落實(shi)“黨(dang)政同責(ze)、一崗雙責(ze)”,切實(shi)加強對排(pai)查整治(zhi)(zhi)工(gong)作的組(zu)織領導,主(zhu)要負(fu)責(ze)人和分管(guan)負(fu)責(ze)人要親自帶頭抓,深入(ru)基層調查研究,統籌(chou)推動(dong)各項(xiang)工(gong)作,為排(pai)查整治(zhi)(zhi)取得實(shi)效提供(gong)堅(jian)實(shi)保障。重點抓好以下七(qi)項(xiang)工(gong)作。
強化重大(da)安全風(feng)險防控(kong)
各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)政府(fu)(fu)要(yao)(yao)深入(ru)(ru)(ru)學習貫徹習近平總書(shu)記關于安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產重要(yao)(yao)論述(shu),始終把安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產擺在經濟社(she)會發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)(yao)位(wei)置,融入(ru)(ru)(ru)經濟社(she)會高質量發(fa)(fa)展各領(ling)域(yu)(yu)全(quan)(quan)(quan)過程,嚴格抓好規(gui)劃、立項、審(shen)批、設(she)計等源頭環節的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)把關,新(xin)上(shang)項目堅(jian)決做(zuo)到不(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)不(bu)審(shen)批、不(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)不(bu)生產,嚴防(fang)“先天不(bu)足”埋下安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險隱患(huan)。各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)政府(fu)(fu)領(ling)導(dao)要(yao)(yao)認真落實《地方黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產責任制(zhi)規(gui)定》,把黨(dang)(dang)(dang)政領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)落實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產責任情況納(na)(na)入(ru)(ru)(ru)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)和(he)政府(fu)(fu)督查督辦重要(yao)(yao)內容,把安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產納(na)(na)入(ru)(ru)(ru)各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)理(li)(li)論學習中心組學習重要(yao)(yao)內容,納(na)(na)入(ru)(ru)(ru)各級黨(dang)(dang)(dang)校(行政學院)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)培訓內容,專題學習安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產十五(wu)條(tiao)硬措施(shi)(shi)和(he)“八抓20條(tiao)”創新(xin)措施(shi)(shi),提高統籌發(fa)(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)能(neng)力。要(yao)(yao)圍繞本質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)研究謀劃政策(ce)措施(shi)(shi),大力實施(shi)(shi)源頭治(zhi)理(li)(li)、依法治(zhi)理(li)(li)、工程治(zhi)理(li)(li)、科(ke)技強安(an)(an)等治(zhi)本之策(ce),推進重點行業(ye)領(ling)域(yu)(yu)信息(xi)化(hua)、數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)建設(she),加快“機(ji)械化(hua)減人、自動化(hua)換人、智能(neng)化(hua)無人”進程,加快推動安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產向事前預防(fang)轉型(xing)。
強化(hua)新業態(tai)和薄(bo)弱環(huan)節安全監(jian)管(guan)
嚴格落實新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)領(ling)(ling)域安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren),堅(jian)持(chi)“誰主管(guan)(guan)誰牽(qian)頭、誰為主誰牽(qian)頭、誰靠(kao)近(jin)誰牽(qian)頭”,加(jia)強對海上風電、醇基燃料、儲能(neng)(neng)電站、玻璃(li)棧(zhan)橋等(deng)高風險旅游項目等(deng)新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)領(ling)(ling)域安(an)全(quan)風險的監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)和隱患排(pai)查整治(zhi),嚴防(fang)失控(kong)漏管(guan)(guan);對安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)職責(ze)(ze)(ze)不(bu)明(ming)確(que)、不(bu)清(qing)晰(xi)的行業領(ling)(ling)域,縣級以上人民政府(fu)要按照業務相近(jin)的原則確(que)定(ding)(ding)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部門,落實安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。針(zhen)對小施工、小作業、違規外包轉包、外來(lai)施工等(deng)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)薄弱環節,督(du)促推動各行業領(ling)(ling)域主管(guan)(guan)部門制(zhi)定(ding)(ding)標準(zhun),明(ming)確(que)管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。重(zhong)點(dian)關注功能(neng)(neng)區(qu)(qu)重(zhong)大(da)事故(gu)隱患排(pai)查整治(zhi),組織對屬地(di)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)安(an)全(quan)狀況進(jin)行全(quan)面排(pai)查摸底,進(jin)一(yi)步理(li)(li)順功能(neng)(neng)區(qu)(qu)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)機制(zhi),完善功能(neng)(neng)區(qu)(qu)組織架構(gou),優化安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系,補齊安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)短板。
全面(mian)做好(hao)排查(cha)整治(zhi)動(dong)員(yuan)部署
各市要迅速研(yan)(yan)究(jiu)制定專項(xiang)行動(dong)(dong)工(gong)作方案,建立健全專項(xiang)行動(dong)(dong)組織(zhi)領導和(he)常態(tai)化督導檢(jian)查(cha)機制。要切實加(jia)強組織(zhi)領導,黨委政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)要負(fu)(fu)責同志要親自(zi)研(yan)(yan)究(jiu)謀劃,定期(qi)聽取(qu)工(gong)作進(jin)展(zhan)情況匯報(bao),深入基層調查(cha)研(yan)(yan)究(jiu),研(yan)(yan)究(jiu)解決重大問題,督促(cu)推(tui)動(dong)(dong)跨行業領域重大隱患排(pai)查(cha)整(zheng)治;政(zheng)(zheng)府(fu)主(zhu)要負(fu)(fu)責同志要親自(zi)組織(zhi)召開(kai)專題會議進(jin)行動(dong)(dong)員部(bu)署(shu);政(zheng)(zheng)府(fu)其他(ta)負(fu)(fu)責同志按照職責分工(gong),定期(qi)開(kai)展(zhan)現(xian)場督導檢(jian)查(cha),督促(cu)分管(guan)部(bu)門單位做好排(pai)查(cha)整(zheng)治工(gong)作。督促(cu)安委會成員單位負(fu)(fu)責同志到企業宣講(jiang)專項(xiang)行動(dong)(dong)方案和(he)隱患排(pai)查(cha)整(zheng)治重點事項(xiang)。
切實強化排查整治支持保(bao)障(zhang)
督促有關部門推動企業按規定比例提(ti)取(qu)安(an)全生產費用,保障重(zhong)大(da)(da)(da)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)排查整改,對重(zhong)點問(wen)題(ti)隱(yin)患(huan)加(jia)大(da)(da)(da)政(zheng)府治理資金支持力(li)(li)(li)度,積極推進實施物防技(ji)防等安(an)全生產工(gong)(gong)程治理措施;完善政(zheng)府購買服務、聘請專(zhuan)家等加(jia)強企業指導幫扶的(de)工(gong)(gong)作機制(zhi)(zhi);健全市縣兩(liang)級基層(ceng)安(an)全監(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi),大(da)(da)(da)力(li)(li)(li)配備專(zhuan)兼職技(ji)術檢查員,著力(li)(li)(li)解決監(jian)管(guan)(guan)執法隊伍(wu)“人少質弱”問(wen)題(ti),切實提(ti)升重(zhong)大(da)(da)(da)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)查處能力(li)(li)(li)。
全面(mian)加(jia)強(qiang)全社會(hui)共同監督
組織開(kai)展(zhan)好“安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)月”專(zhuan)題(ti)活動,將重大(da)事故隱(yin)患排(pai)查整(zheng)治和應急演練作(zuo)為重要內容;推動在主流電視媒體開(kai)設安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)專(zhuan)題(ti)欄目,及(ji)時宣傳排(pai)查整(zheng)治工作(zuo)中(zhong)典型經驗做法(fa),加(jia)大(da)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)重大(da)事故隱(yin)患的公開(kai)曝光力度。進一步健全(quan)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)舉報獎勵(li)體系,督促企業嚴格落實(shi)(shi)舉報“公告牌”制度,鼓(gu)勵(li)“內部(bu)吹哨人”和全(quan)社(she)會匿名舉報,落實(shi)(shi)舉報獎勵(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金。
嚴格安全生產督查督辦
各(ge)市(shi)要建立重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)事(shi)故隱患數(shu)據庫(ku)并動(dong)態更新,完善重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)事(shi)故隱患整(zheng)治(zhi)督(du)(du)(du)辦(ban)制度(du),深入基層(ceng)加(jia)強督(du)(du)(du)導檢(jian)查(cha)(cha),每季度(du)通報整(zheng)治(zhi)進(jin)展情況(kuang)(kuang),做到動(dong)態掌握、心中有(you)數(shu)。各(ge)市(shi)要把排查(cha)(cha)整(zheng)治(zhi)開(kai)展情況(kuang)(kuang)作為2023年度(du)安全(quan)生產考核巡(xun)查(cha)(cha)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點內容,對存在安全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)走(zou)形式走(zou)過(guo)場、監管執法“寬松軟虛(xu)”、對問題隱患視而(er)不(bu)見、見而(er)不(bu)查(cha)(cha)、查(cha)(cha)而(er)不(bu)改的(de)(de)地(di)方,一律不(bu)得評為“優秀”。省政(zheng)府(fu)安委會(hui)辦(ban)公室建立信息調(diao)度(du)系統(tong),動(dong)態調(diao)度(du)各(ge)級各(ge)部門(men)(men)專項行動(dong)進(jin)展情況(kuang)(kuang),對工作進(jin)展較慢的(de)(de)地(di)方和有(you)關部門(men)(men)加(jia)強督(du)(du)(du)查(cha)(cha)督(du)(du)(du)辦(ban)。
嚴格安全生產責任(ren)追究
堅持(chi)“四(si)位一體”全(quan)面(mian)倒查,對(dui)發生(sheng)的(de)每一起生(sheng)產安全(quan)亡人(ren)事故,都要對(dui)照(zhao)一系列安全(quan)生(sheng)產制度措施和(he)專(zhuan)項行(xing)動部(bu)署要求,從(cong)安全(quan)生(sheng)產、干(gan)部(bu)作(zuo)風、廉政(zheng)建設、涉(she)黑涉(she)惡等方面(mian),逐條倒查落實情況,作(zuo)為(wei)認定事故相(xiang)關責(ze)任(ren)(ren)單位及(ji)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員履行(xing)責(ze)任(ren)(ren)的(de)重要依據(ju),嚴肅(su)追究責(ze)任(ren)(ren)。
時間安排
專(zhuan)項行動分四個階(jie)段(duan),各(ge)地(di)、各(ge)有(you)關部門單位和企業(ye)要按照各(ge)階(jie)段(duan)工作重點有(you)序壓茬推進。
動員部署
(2023年5月31日前(qian))
5月20日前
各(ge)級各(ge)部門(men)按照省(sheng)政府安委會(hui)《關于高標準嚴(yan)要(yao)(yao)求做好“五(wu)一”前后安全生產(chan)專項檢(jian)查(cha)的通知》(魯(lu)安發(fa)〔2023〕8號(hao))要(yao)(yao)求,持續開展安全生產(chan)專項檢(jian)查(cha)。各(ge)市(shi)、省(sheng)有關部門(men)分別制(zhi)定印發(fa)重大事(shi)故隱患專項排查(cha)整治行動工作方案,并報省(sheng)政府安委會(hui)辦公室備(bei)案;各(ge)市(shi)政府主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)同志(zhi)要(yao)(yao)親(qin)自召開專題(ti)會(hui)議進行動員部署。
5月31日前
省(sheng)政(zheng)府(fu)安委會辦(ban)公室(shi)(shi)制(zhi)定(ding)出臺(tai)動(dong)火等危險作(zuo)業、外(wai)包(bao)外(wai)租等5個重點事項(xiang)共(gong)性檢(jian)查(cha)表,作(zuo)出統一部(bu)署;省(sheng)有關部(bu)門(men)分別制(zhi)定(ding)出臺(tai)本行業領(ling)域重點事項(xiang)專項(xiang)檢(jian)查(cha)表,對本行業領(ling)域企(qi)業作(zuo)出部(bu)署,報(bao)省(sheng)政(zheng)府(fu)安委會辦(ban)公室(shi)(shi)備案。
企業自查(cha)自改和(he)部門幫扶
(6月1日—7月31日)
01
督促生產經營(ying)單位集中時(shi)間、集中力量開展起底(di)式隱患(huan)(huan)排(pai)查,建立隱患(huan)(huan)臺(tai)賬,摸(mo)清重大事故隱患(huan)(huan)底(di)數,切(qie)實抓好整改。
02
高危生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位聘(pin)請第三方服(fu)(fu)務機構,對本單(dan)(dan)位高風險單(dan)(dan)元進行一次全(quan)面安全(quan)生(sheng)產(chan)診(zhen)斷;鼓勵、支持其他生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位委托第三方服(fu)(fu)務機構開展安全(quan)生(sheng)產(chan)診(zhen)斷,找準查實問(wen)題隱患(huan)并幫助整改。
03
各市、省(sheng)有關部門對(dui)重點地區、重點企(qi)業開展幫扶(fu),積極送(song)政(zheng)策、送(song)技術、送(song)服務,幫助培養安全管理人才,提升(sheng)安全管理能力。
04
集中完(wan)成安(an)全生(sheng)產監管(guan)執(zhi)法人員專題(ti)培訓,做好對(dui)企業隱患(huan)排(pai)查整治內(nei)容宣講解讀,組織開展(zhan)好“安(an)全生(sheng)產月”活動。
部門精準執法
(8月(yue)1日(ri)—11月(yue)30日(ri))
01
相(xiang)關部門聚焦安全生(sheng)(sheng)產重(zhong)大事(shi)故隱患和重(zhong)點(dian)檢查事(shi)項(xiang),聚焦第一(yi)責任人履職情況,深(shen)入企業一(yi)線不間(jian)斷開展精準執法檢查,對(dui)隱患應查未查、應報(bao)未報(bao)、應改未改的(de)生(sheng)(sheng)產經營單位,依法從嚴處罰。
02
在(zai)全面開(kai)展(zhan)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha)的同時,聚焦重點,靶向發力,由各市統一組織(zhi)開(kai)展(zhan)動火等危險作業(ye)和外(wai)包外(wai)租(zu)專項執(zhi)法(fa)(fa),全員教育培訓、應急預案(an)和演(yan)練專項執(zhi)法(fa)(fa),重點制度措施落實專項執(zhi)法(fa)(fa);各負有(you)安全生產監(jian)督管理職(zhi)責的省有(you)關部(bu)門(men)要分別組織(zhi)開(kai)展(zhan)全省性異地(di)交(jiao)叉(cha)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查(cha),對(dui)16市集中開(kai)展(zhan)全覆蓋異地(di)執(zhi)法(fa)(fa)。
總結提高
(2023年(nian)12月)
1.各市(shi)政府(fu)安委會組織開展(zhan)一輪(lun)綜合(he)督(du)查,采取(qu)突擊(ji)檢查、明查暗訪、隨機抽(chou)查等(deng)形式(shi),核查專項行動成效,對工作不到位(wei)的下級黨委、政府(fu)和有關(guan)部門及(ji)時(shi)督(du)促(cu)提醒,促(cu)進工作有效落實。
2.省(sheng)政府安委會辦(ban)公室集中(zhong)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)一輪專項(xiang)督(du)導(dao)檢查,對(dui)各(ge)市(shi)專項(xiang)行動開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)情況進行實地(di)督(du)導(dao),延(yan)伸督(du)導(dao)省(sheng)有關(guan)(guan)部門責(ze)任落實情況,及時發現并推動解決(jue)突(tu)出問題。對(dui)各(ge)市(shi)、省(sheng)有關(guan)(guan)部門開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)重大(da)事故(gu)隱(yin)患(huan)專項(xiang)排查整治工作進行評(ping)估。
3.全(quan)面總結專(zhuan)項行動(dong)開展情況,系統(tong)梳理(li)好(hao)經驗、好(hao)做法(fa),積極推(tui)動(dong)互學互鑒,不斷完善(shan)安全(quan)生產制度措(cuo)施(shi),健全(quan)完善(shan)長效機制,抓好(hao)鞏固提(ti)升(sheng)。加強隱患排查整治(zhi)成(cheng)果應用,作(zuo)為企業安全(quan)生產分類(lei)分級管(guan)理(li)的重要依據,落實(shi)差異(yi)化、精準化安全(quan)監管(guan)措(cuo)施(shi),推(tui)動(dong)安全(quan)生產治(zhi)理(li)水平邁上新臺階。